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【蘇州動(dòng)態(tài)】蘇城新構想:雙城兩片

發(fā)布時(shí)間: 2009年12月05日

中心城區的空間結構
       十字軸帶、五楔滲透、多心多點(diǎn)、綠廊相通
       “T軸雙城兩片”結構
       T軸指主城城區(古城和高新區)、新城城區(主要是園區)構成東西向橫軸,相城和吳中片組成南北向縱軸;雙城由主城城區和新城城區組成;兩片指圍繞吳中和相城形成的城市功能片區。
       千年古城如何展現古今文明輝映的新氣象,都市形態(tài)如何與世界著(zhù)名城市相媲美。蘇州從去年3月就啟動(dòng)了《蘇州市總體城市設計(2008—2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總體設計)的規劃研究。經(jīng)過(guò)近兩年的調研、分析、設計和論證,昨天,這份事關(guān)蘇州未來(lái)城市發(fā)展的規劃“藍圖”通過(guò)了國內專(zhuān)家的論證,這也標志著(zhù)蘇州誕生了第一份城市總體設計。它將與《蘇州市城市總體規劃(2007—2020)》配合使用,作為指導蘇州中心城區各項規劃建設的依據。

       現有的“4+1”格局難以形成統一規劃
       【現狀】
       蘇州是一個(gè)有機整體,可是長(cháng)久以來(lái)東、南、西、北、中相對分隔的“4+1”格局,很難形成統一的規劃體系。如高架路導致對城市交通、景觀(guān)和功能的分割,快速路兩側形態(tài)雜亂,風(fēng)貌參差大,建筑品質(zhì)懸殊。蘇州固有的城市水系,沒(méi)有得到充分利用,反而成了區塊、路段、街道劃分的界限。
       目前的高新區、相城、園區、吳中、老城分散建設,失去了整體性,各自建構完整體系,反而加劇了分割。昨天與會(huì )專(zhuān)家認為,蘇州城市現狀結構較為“破碎化”,各片區次結構脫離主結構,相互錯位,亟須統籌設計。
       【規劃】
       權威調查顯示,蘇州最引以為豪的方面,只有8.1%的市民選擇經(jīng)濟高速增長(cháng),而有51.1%的市民選擇悠久的歷史文化,18%的人選擇優(yōu)美的自然環(huán)境。這說(shuō)明,在經(jīng)濟高速發(fā)展的蘇州,城市亟須一個(gè)融合人文景觀(guān)、自然山水的協(xié)調統一的城市設計“藍圖”。于是總體設計提出,蘇州城市發(fā)展總目標為“青山清水,新天堂”;具體為“文化名城、高新基地、宜居城市、江南水鄉”四大分目標。蘇州城市設計總體策略為:和合強心,融通健體。協(xié)調各區發(fā)展,完善功能、交通、景觀(guān)系統,打破片區分割,推動(dòng)各個(gè)城區加速結合成一個(gè)有機整體。蘇州中心城區的總體空間結構為:十字軸帶、五楔滲透、多心多點(diǎn)、綠廊相通。
       “十字軸帶”就是集中建設十字交叉的兩條功能、交通、景觀(guān)復合軸。南北主軸以人民路為骨架,北起相城區荷塘月色景區,南至吳中區太湖景區;東西主軸以干將路為骨架,西起天平山、靈巖山景區,經(jīng)獅山、何山、古城,東部跨越金雞湖,向昆山延伸。
       “五楔滲透”指引導從鄉村和郊野空間向中心城區插入大型郊野綠地建設,作為城市生態(tài)本底環(huán)境的基礎。這“五楔”包括西南角的“七子山—石湖—東太湖”綠楔,東南角的“澄湖—吳淞江—獨墅湖”綠楔,東北角的陽(yáng)澄湖綠楔,西北角的三角嘴綠楔,西部的“陽(yáng)山—天平山—靈巖山”綠楔。
       “多心多點(diǎn)”就是建立三級(市級中心、分片中心和居住區中心)城市綜合服務(wù)中心體系,結合自然景觀(guān)、人文資源要素培育現代都市服務(wù)業(yè)生長(cháng)點(diǎn),強化城市門(mén)戶(hù)地區建設,形成一系列城市亮點(diǎn)地區?!熬G廊相通”是說(shuō),蘇州大運河西段及南段、滬寧高速、蘇嘉杭高速兩側綠帶所圍成的都市綠環(huán),依托“五楔”之間的帶狀城市綠地聯(lián)系各郊野生態(tài)斑塊,依托城市水系與道路兩側綠化串聯(lián)城市中的各類(lèi)綠地,形成完整的城市綠地與開(kāi)敞空間系統。
   “T軸雙城兩片”給城區強心健體
       【現狀】
       “有心無(wú)核,結構虛弱?!边@是總體設計對蘇州目前城市形態(tài)的概括。中國城市規劃設計研究院城市規劃設計所副所長(cháng)鄧東說(shuō),蘇州中心城區缺乏對各區中心的整合。缺乏核心功能與形象。從140份心理地圖統計顯示,市民心理中心仍在古城,而名城風(fēng)貌保護的要求,不允許古城承擔主城中心的作用。古城區內集中了蘇州中心城區64%的行政單位、63%的學(xué)校、79%的門(mén)診量。各街道的人口密度老城區是周邊地區的3-6倍,比如桃花塢街道則達到286人/公頃?!靶⌒呐K,大身體”,老城超載運轉已經(jīng)較為嚴重。
       從調研分析看,蘇州沒(méi)有形成能統率中心城區的城市核心,沒(méi)有明顯的整體結構,次結構微弱??臻g活力區局限在古城,基本上沒(méi)有延伸到其他地區,“從空間分析看,最強活力區出現在干將路上,干將路、人民路的活力點(diǎn)出了古城就迅速削弱,進(jìn)出古城的通道微弱。承擔主要活力的通道非常稀疏,在各區邊緣只存在非常微弱的次結構,給各區之間造成鴻溝?!编嚃|說(shuō),跨出老城,城市人口活動(dòng)密度急劇下降,現有結構只能支撐60-80平方公里范圍(老城)的活力。
       【規劃】
       針對“有心無(wú)核”,總體設計指出,雖然目前的主要活力區仍以干將路、人民路的十字軸為主導結構,然而老城西面有了明顯的“次級結構”,西部、南部成為形成主城中心的潛力區。通過(guò)論證,總體設計提出,未來(lái)蘇城可形成“T軸雙城兩片”的總體結構。T軸是指主城城區(古城和高新區)、新城城區(主要是園區)構成東西向橫軸,相城和吳中片組成南北向縱軸;雙城是由主城城區和新城城區組成;兩片指圍繞吳中和相城形成的城市功能片區。
       針對“結構虛弱”,總體設計明確采用和合戰略,提出了中核主城、東進(jìn)滬西、北拓平相、南優(yōu)松吳、西育太湖的五個(gè)方面的發(fā)展路徑,給未來(lái)這些區域的定位給予參考。而值得注意的是,“中核主城”,是將高新區與老城區進(jìn)行合核,形成未來(lái)真正的蘇州主城。而園區則作為區域中心,接受上海輻射,從而形成兩主多輔的中心體系,外加一些專(zhuān)業(yè)中心(旅游服務(wù)中心、大學(xué)園區、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、交通樞紐)和社區中心。
       為了給合核后的主城中心注入活力,總體設計給出了一個(gè)設想——干將路西延,打造類(lèi)似巴黎香榭麗大道、首爾清溪川大道的林蔭大道。方案稱(chēng),干將路西延方案,對古城的交通壓力不會(huì )很大,因為主要熱點(diǎn)區域在古城西側,過(guò)境交通由環(huán)路分擔。而如果干將路保持30米斷面,則不用拆遷。這樣干將路將串聯(lián)多個(gè)城市中心,道路中央水系又可作為重要的公共活動(dòng)區,也能達到做強中心城區的目的。
       此外,總體設計提出了社區分類(lèi)建設引導策略,其中歷史街區,重在保護,修繕破舊傳統民居,強化停車(chē)管理;老街巷,逐步清理違章建筑或與傳統風(fēng)貌不協(xié)調的建筑,通過(guò)功能置換和產(chǎn)權置換,逐步減少老街巷人口密度,推動(dòng)住房成套化;改造街巷:增設集中停車(chē)場(chǎng)或社區外圍沿街停車(chē)位,提高社區內公共空間使用效率;上世紀80年代老新村、90年代大型住宅區和1998年后商品房住宅區重在改造和完善設施,強化社區中心服務(wù)。(記者 錢(qián) 怡)

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