金融帶動(dòng)，讓企業(yè)迅速度過(guò)危機
       2009年，蘇州工業(yè)園區實(shí)現一般預算收入107.5億元，增長(cháng)13.1%，收入總量名列蘇州市第二，其中稅收收入占96.4%。這是蘇州工業(yè)園區財政實(shí)施“四動(dòng)”戰略，幫助企業(yè)應對危機，助其轉型升級的結果。據統計，2009年，蘇州工業(yè)園區財政先后安排企業(yè)扶持專(zhuān)項資金14億元，直接受惠企業(yè)超過(guò)1300家。

       2009年，面對國際金融危機影響持續加劇、經(jīng)濟運行困難持續增多的嚴峻形勢，蘇州工業(yè)園區先后出臺多項措施，從促進(jìn)外貿增長(cháng)，加大財政金融扶持，引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等方面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，對外貿、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng )新、就業(yè)等方面給予扶持。園區財政局對各項財稅政策進(jìn)行梳理，篩選并匯集了10大類(lèi)91項企業(yè)扶持政策。針對企業(yè)實(shí)際情況，園區專(zhuān)門(mén)設立多項企業(yè)扶持資金，全年預算安排近14億元，其中，設立科技及創(chuàng )投基金4.06億元，服務(wù)業(yè)及上市資金2.9億元，保增長(cháng)專(zhuān)項資金1.3億元，環(huán)境示范區專(zhuān)項資金5000萬(wàn)元，直接受惠企業(yè)超過(guò)1300家。
       蘇州工業(yè)園區財政加大金融扶持力度，設立2億元的再擔?；?，通過(guò)政府出資，為企業(yè)增信，放大金融資源。推動(dòng)組建了園區首家注冊資本2億元的金雞湖農村小額貸款公司；設立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金5000萬(wàn)元，帶動(dòng)中小企業(yè)貸款規模達50億元。同時(shí)，加大金融招商力度，全力推進(jìn)重點(diǎn)銀行、保險、總部經(jīng)濟項目招商，豐富園區金融業(yè)態(tài)；運用貼息、擔保、風(fēng)險補償等財政手段引導資源向科技型企業(yè)流動(dòng)，完善科技金融體系。定期召開(kāi)銀行座談會(huì )，推動(dòng)建立政銀企合作平臺；以沙湖創(chuàng )投中心為載體，加速聚集各類(lèi)股權投資基金及管理公司，探索設立區域性的產(chǎn)權交易市場(chǎng)。為解決中小企業(yè)融資難題，園區專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了金融論壇，近50家金融機構和400多家園區重點(diǎn)培養的中小企業(yè)進(jìn)行有效對接。
       CBD迅速壯大，金融機構集聚發(fā)揮強勁吸金力
       5月 27日，中國平安保險（集團）蘇州公司入駐圓融時(shí)代廣場(chǎng)，作為全國第一家以保險為核心的，融證券、信托、銀行、資產(chǎn)管理、企業(yè)年金等多元金融業(yè)務(wù)為一體的綜合金融服務(wù)集團，一舉買(mǎi)下了時(shí)代廣場(chǎng)N2B整棟辦公樓，投資規模達到3.6億元；同一天，恒豐銀行蘇州分行也落戶(hù)園區星海大廈，成為該行南京分行在江蘇省設立的首家異地分行；6月下旬，香港最大的獨立本土銀行——東亞銀行蘇州分行在園區正式開(kāi)業(yè)；今年7月6日，韓國最大的金融機構——韓國國民銀行落子蘇州，也在園區開(kāi)出分行。
       數據顯示，截至目前，園區已聚集銀行類(lèi)、非銀行類(lèi)專(zhuān)業(yè)金融商務(wù)機構140多家，其中落戶(hù)園區的外資金融機構就占全省總量的三分之二。金融業(yè)的繁榮是現代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展的標志之一。在園區的現代服務(wù)業(yè)規劃版圖中，金融業(yè)始終是個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。不久前發(fā)布的《蘇州工業(yè)園區金融翻番增長(cháng)行動(dòng)計劃》就明確提出，將推動(dòng)園區成為長(cháng)三角地區的中小企業(yè)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)集聚區、個(gè)人財富管理和消費金融服務(wù)集聚區。下一步，園區的著(zhù)力點(diǎn)落在了創(chuàng )新型金融機構以及各類(lèi)總部機構上。
       如今已成為蘇州金融高地的園區，其在創(chuàng )新金融服務(wù)上的不斷嘗試，給蘇州提供了一個(gè)又一個(gè)樣本。僅“招商”角度而言，繼引入招行小企業(yè)信貸中心之后，園區CBD招商中心一方面加大力度引進(jìn)了新加坡淡馬錫富登擔保、江蘇泰利擔保、中新聯(lián)擔保、國聯(lián)期貨、新紀元期貨、東海期貨、平安財富中心等公司，豐富了全區的投融資體系；另一方面則吸引了融源創(chuàng )投、乾元龍仁、極地晨光、鐘鼎創(chuàng )投、德睿亨風(fēng)創(chuàng )投、匯川創(chuàng )投等股權投資機構的紛紛落戶(hù)，進(jìn)一步推動(dòng)園區成為創(chuàng )投機構的聚集中心。

園區湖西CBD金融機構林立，構成了一道獨特的風(fēng)景。

       創(chuàng )投，扶著(zhù)高新技術(shù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大
       把創(chuàng )新理念孵化成具體的產(chǎn)業(yè)項目，簡(jiǎn)言之就是“把想法變成公司”，需要足夠的創(chuàng )業(yè)資金發(fā)揮關(guān)鍵性的助推作用。蘇州工業(yè)園區已成為全省創(chuàng )投企業(yè)最集中、創(chuàng )投人才最集聚、創(chuàng )投環(huán)境最優(yōu)越、創(chuàng )投成效最顯著(zhù)的地區。
       截至目前，沙湖中心入駐股權投資管理團隊超過(guò)20支，管理資金規模超150億元，先后為250多家企業(yè)提供了股權投資，所投企業(yè)已有8家成功上市。目前，中心正聯(lián)合國家開(kāi)發(fā)銀行等機構投資人共同構建國內規模最大的股權投資母基金平臺，擬共同發(fā)起設立兩支總規模600億元的股權投資母基金，爭取國家對于股權投資基金行業(yè)的支持政策在蘇州工業(yè)園區先行試點(diǎn)。未來(lái)5年內，沙湖中心基金總規模將超過(guò)600億元，以股權投資方式支持自主創(chuàng )新的創(chuàng )業(yè)企業(yè)超過(guò)1000家，帶動(dòng)銀行信貸資金超過(guò)2000億元，旨在將園區打造成為國內基金集聚度最高、人才集聚度最高、市場(chǎng)影響力最大、品牌美譽(yù)度最高的股權投資基金高地，同時(shí)通過(guò)培育一大批具有自主知識產(chǎn)權和高成長(cháng)性的高新技術(shù)企業(yè)，加快推進(jìn)區域經(jīng)濟轉型升級。
       以沙湖創(chuàng )投中心為代表，目前，蘇州工業(yè)園區備案創(chuàng )投企業(yè)共有29家、創(chuàng )投資本83億元，分別占全省的24%、42%。全市累計省備案創(chuàng )投企業(yè)達60家，累計注冊資本132億元，實(shí)收資本總額98億元，三項指標均占全省50%以上。園區在2007年就在全省率先制定了《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)風(fēng)險補貼管理辦法》和《創(chuàng )業(yè)風(fēng)險跟進(jìn)投資管理辦法》，營(yíng)造了有利的創(chuàng )投發(fā)展環(huán)境。

       知識產(chǎn)權質(zhì)押，為科技企業(yè)發(fā)展提供跳板
      近年來(lái)，園區緊緊圍繞“科技示范區”和“國家創(chuàng )新型科技園區”的建設目標，持續加大科技創(chuàng )新聚焦力度，創(chuàng )新型科技園區建設取得突破性進(jìn)展，先后建成國家納米技術(shù)國際創(chuàng )新園等10個(gè)國家級創(chuàng )新基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達61%，納米技術(shù)、生物醫藥、融合通信等新興產(chǎn)業(yè)增速明顯，去年實(shí)現產(chǎn)值316億元； 11人入選國家“千人計劃”，國家高新技術(shù)企業(yè)占蘇州市近1/3，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)占蘇州市63%、江蘇省46%；累計引進(jìn)各類(lèi)研發(fā)機構160余家， R&D投入占GDP比重達4.2%，專(zhuān)利申請量年均增長(cháng)50%，發(fā)明專(zhuān)利占比超50%，成為江蘇省首家“國家知識產(chǎn)權示范創(chuàng )建園區”。
       為了解決園區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)人才、各類(lèi)領(lǐng)軍人才在發(fā)展過(guò)程中的資金方面的問(wèn)題，園區出臺了多項科技金融扶持政策，助推優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)加速成長(cháng)。
       科技型中小企業(yè)貼息政策。為有效降低企業(yè)銀行融資成本，園區專(zhuān)門(mén)出臺了《蘇州工業(yè)園區科技型中小企業(yè)貸款貼息實(shí)施細則》，通過(guò)科技貸款貼息，引導企業(yè)有效運用金融資金，加大科技投入，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。目前，園區已為近百家科技型中小企業(yè)提供了600余萬(wàn)元貸款貼息。
       科技型中小企業(yè)統貸平臺。園區與國家開(kāi)發(fā)銀行合作共建了科技型中小企業(yè)統貸平臺，通過(guò)銀行委托貸款的方式，為區內初創(chuàng )型科技企業(yè)提供直接融資服務(wù)。統貸平臺自2007年6月開(kāi)始運營(yíng)至今，已累計向100余家企業(yè)發(fā)放了總額近1.5億元的貸款。目前，統貸平臺的成功模式已作為示范，在蘇州市全面推廣。
       創(chuàng )業(yè)風(fēng)險跟進(jìn)投資、風(fēng)險補貼政策。園區先后出臺了《蘇州工業(yè)園區創(chuàng )業(yè)風(fēng)險跟進(jìn)投資管理辦法》、《蘇州工業(yè)園區創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)風(fēng)險補貼管理辦法》，園區設立了每年1億元的“創(chuàng )業(yè)風(fēng)險跟進(jìn)投資補助資金”，主要用于引導創(chuàng )投企業(yè)投資園區高科技項目；同時(shí)，根據其創(chuàng )投機構投資于園區高科技企業(yè)的實(shí)際投資額，給予專(zhuān)項風(fēng)險補貼和跟進(jìn)投資支持。政策實(shí)施以來(lái)，有效推動(dòng)了區內創(chuàng )投機構圍繞園區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)進(jìn)行投資布局，僅2009年當年就有40余家科技企業(yè)獲得了總額近3億元的風(fēng)險投資，平均每家企業(yè)獲得 750萬(wàn)元投資。
      園區再擔?；?。為引導擔保機構適度擴大擔保范圍，降低擔保準入門(mén)檻，協(xié)助銀行加大對科技型中小企業(yè)的授信，園區率先設立了總額2億元再擔?；?，推動(dòng)銀行給予擔保公司新增授信額度20億元，基金效用放大了10倍。目前，園區再擔?；鹨牙塾嫗?5家企業(yè)的5.02億元貸款提供了再擔保服務(wù)。

《蘇州日報》“B01版”
    2010年8月27日
       尤志卉/文